Lądek-Zdrój Commune – when health is your destiny(This page is being Translated. I am sorry that this page is not available in English yet. I am are working on the translation. Try to use automatic translation with your browser. Thank you.)
Gdy mniej wkrótce przynosi więcej
Niektóre gminy mają mało alternatyw rozwoju. Dotyczy to np. gmin objętych prawnymi formami ochrony przyrody. Nie oznacza to jednak, że wcale nie mogą się rozwijać. Choć w specjalny sposób, to jednak mogą, a życie w nich może być bardzo przyjemne.
Taki jest np. Lądek-Zdrój. Może się rozwijać tylko jako gmina uzdrowiskowa i turystyczno-sportowo-rekreacyjna. Tymczasem, brak w niej kapitału na inwestycje temu służące. To co jest, skoncentrowano zatem na kilku inwestycjach, których realizacja przyciągnie kolejne środki. Choć powoli, to strategia ta działa.
wyzwanie
Gmina Lądek-Zdrój posiada wiele unikalnych, niezwykle atrakcyjnych walorów naturalnych, które od dawna wykorzystywane są w działalności uzdrowiskowej i sportowo-turystyczno-rekreacyjnej. Problemów w gminie tej jednak nigdy nie brakowało. Po transformacji systemowej wiele obiektów turystycznych popadło w ruinę, zwłaszcza należących do FWP oraz “zdrojowych”. Dekapitalizacji ulegały też komunalne budynki mieszkalne, czego przyczyną były niskie dochody ich mieszkańców. W 2014 r. do najważniejszych problemów władze zaliczały także: wysokie bezrobocie strukturalne, emigrację mieszkańców (zwłaszcza młodych), zły stan dróg i oczyszczalni ścieków, patologie i pauperyzację społeczną, niski poziom dochodów gminy oraz bardzo wysoki udział wydatków oświatowych i socjalnych w wydatkach budżetowych. Jednocześnie za problem uznawano fakt, iż niemal 100% powierzchni gminy objętych było państwowymi, prawnymi formami ochrony przyrody, jak np. obszary Natura 2000 i parki krajobrazowe. Uniemożliwiały one bowiem realizację wielu inwestycji, które przyniosłyby dochody gminie i jej mieszkańcom. O pomoc w budowie strategii rozwoju przełamującej wieloletnią stagnację poproszono mnie latem wspomnianego roku.
Wyzwanie polegało zatem na tym by zbudować i wdrożyć taką strategię rozwoju gminy, która zapewni rozwój gminy oraz lepsze życie mieszkańcom mimo ograniczeń budżetowych i środowiskowych, ale w oparciu o walory środowiskowe. Alternatyw nie było.
strategia
Obok mieszkańców, do prac nad strategią włączona została duża grupa przedsiębiorców działających w branżach związanych z turystyką i rekreacją, kierownictwo uzdrowiska oraz kierownictwo jednostek administrujących obszarami chronionymi. Ich głównym zadaniem było poszukiwanie możliwości szybkiego rozwoju działalności gospodarczej, mieszczących się w ramach prawnych ochrony przyrody. Udało się je odnaleźć po przeprowadzeniu wielu analiz konfrontujących pomysły z ograniczeniami.
Opracowana strategia zakładała zatem realizację pakietu kilkunastu powiązanych ze sobą przedsięwzięć gminy, które napędzą uzdrowiskową i turystyczno-rekreacyjną koniunkturę. Dzięki nim, wpływy budżetowe mają wzrosnąć, co pozwoli władzom gminy skuteczniej rozwiązywać problemy infrastrukturalne i społeczne. Do przedsięwzięć tych zaliczono:
- intensyfikacja pozyskiwania środków unijnych na projekty rozwojowe,
- opracowanie studium eksploatacji wód geotermalnych i pozyskanie inwestora, który będzie je eksploatował,
- budowa drogi dojazdowej do Stacji Narciarskiej Lądek Zdrój,
- rozbudowa i modernizacja szlaków pieszych, tras spacerowych, rowerowych, konnych oraz narciarstwa biegowego wraz z infrastrukturą towarzyszącą,
- rekreacyjne zagospodarowanie brzegów Białej Lądeckiej w Lądku-Zdroju,
- lobbing na rzecz rewitalizacji linii kolejowej Kłodzko Nowe – Stronie Śląskie i przywrócenia połączeń kolejowych,
- wdrożenie lokalnego programu rewitalizacji,
- wdrożenie programu międzynarodowej promocji gospodarczej gminy,
- utworzenie inkubatora przedsiębiorczości.
rezultaty
Wymienione i inne zadania wykonano lub znajdują się w realizacji i można już mówić o strategicznych sukcesach. Droga do Stacji Narciarskiej Lądek Zdrój została przebudowana. Wykonano także wspomniane trasy i szlaki. W ramach polsko-norwesko-islandzkiego projektu o wartości 19 mln zł wykonano odwiert o głębokości 2,5km znajdując wody geotermalne (poniżej film z realizacji tego przedsięwzięcia). Trwają rozmowy z inwestorami zagranicznymi ws. partnerstwa publiczno-prywatnego dotyczącego inwestycji z jej wykorzystaniem na gminnych nieruchomościach o powierzchni 50ha. Po wielu wysiłkach sukcesem zakończyły się zabiegania o rewitalizację linii kolejowej do Lądka-Zdroju i odtworzenie połączeń kolejowych. Decyzje Urzędu Marszałkowskiego już zapadły i rozpoczęto przygotowanie do inwestycji (marzec 2019). W trakcie realizacji znajduje się również inkubator przedsiębiorczości, do czego wykorzystany zostanie nieużytkowany budynek dworca kolejowego.
Dzięki tym i innym przedsięwzięciom realizowanym w ramach strategii Gmina Lądek-Zdrój zdobyła 8 miejsce w Ogólnopolskim Rankingu Powiatów i Gmin (2019), w kategorii gmin miejskich i miejsko-wiejskich (jest ich ok. 900). Gdy przystępowaliśmy z władzami tej gminy do sporządzenia strategii, w ww. rankingu tym była daleko od czołówki i miała tylko 5390 punktów. Po 4 latach jej wdrażania zdobyła ich niemal 4 razy więcej, tzn. 21055, a także niemal podwoiła dochody i wydatki budżetowe. W rankingu tym szczególnie bierze się pod uwagę działania proinwestycyjne i prorozwojowe, działania na rzecz gospodarki rynkowej i działania proekologiczne.
Zobacz moje referencje za realizację tego projektu konsultingowego.
I am training my artificial intelligence model based on GPT-4o, whose task will be to advise municipal/city authorities in making strategic decisions.
Some municipal leaders (and not only them), when talking about implemented investments and other projects, often emphasize how much they cost or will cost, and ignore other aspects.
An interview with Leonel Correia da Silva, Mayor of Câmara de Lobos, one of the municipalities of Madeira, made me realize that the rapid influx of tourist traffic&investment can be a challenge even on remote, oceanic islands, as long as they are attractive to the world and sufficiently connected to it.
This time I trained in strategy the authorities and top management of the Pielgrzymka Commune. Welcoming, committed people, with whom I enjoyed working. And we had a good laugh at some examples from local government life 🙂 And how is development created here?
Training on the construction and implementation of the development strategy of communes, i.e. on the strategic governence of the development of communes, is the most important training for their authorities.
Thanks to my experience in local & regional development strategies, this year I was appointed for the second time as an expert of the European Research Executive Agency.
“Now, here, you see, it takes all the running you can do, to keep in the same place. If you want to get somewhere else, you must run at least twice as fast as that!” said the Red Queen in “Alice in Wonderland” by L. Carroll, a lecturer of the Oxford University. And she was very right.
Work is underway on the Wroclaw Development Strategy for 2050. This is a SUPER-IMPORTANT plan that will determine not only the directions of Wroclaw’s development, but will also influence the development of the Wroclaw metropolitan area and even the region.
When in February 2023 I was finishing a two-day training on strategic governance of city development for the authorities and management of Miasto Jelenia Góra, the Mayor Jerzy Łużniak asked me: “Will you support us in building a new Strategy?”
Can public strategic governance be learned? Or do you have to be born with a talent for it?
We ALL need educated public authorities and officials, at all levels, from state to municipal. And it’s not about some education, but about good quality education, appropriate to the duties, real, modern, practical, solid and regularly updated. Private and professional life, prosperity, environment, space and safety of EACH OF US depend on it.
“Manage the public affairs as if you had no private interests” and “Liberty can not be sold for all the gold of the world”. These two mottos, visible (to this day) on historical buildings of the authorities of the Republic of Ragusa (today’s Dubrovnik), together with excellent strategic governance, brought it centuries of prosperity and undisputed power.
During the European Economic Congress Katowice, Poland, I will have the honor of presenting awards to the winners of TOP Municipal Investments. This is a Poland’s nationwide competition for the most pro-development, bold, strategic investments of municipalities, counties and regions. We, as the Consultative Board, have already chosen our favorites, but your opinion also counts
One of the conditions for developing a good strategy is to listen to residents and entrepreneurs, especially leaders and decision-makers.
I don’t just develop city development strategies. Mayors also let me review their projects. I’ve done two recently. The idea is that I find their imperfections, the authorities correct them and the strategy becomes better – for residents, business and the environment.
A draft amendment to the *Environment Protection Law* has just been submitted to the Polish Parliament, obliging the authorities of all 2477 communes to set not only social, economic and spatial strategic goals in their strategies, but also “climate and environmental” ones!
Roseto is a small city in the USA (PA) that surprised scientists in the 20th century. The mortality rate of its inhabitants, Italian migrants, was approximately 1/3 lower than the average. This phenomenon could not be explained for a long time.
The recent amendment to one of Polish legal acts determined that the MASTERPLAN takes into account in particular the spatial policy of the commune specified in the commune’s development strategy or the supra-local development strategy of communes.
As part of my travels in search of local development and inspirations for local & regional governments, I had the honor and pleasure of talking about Maltese local governments with the Acting President of Malta Prof. Frank Bezzina and with the Director General for Local Government in the Office of the Prime Minister of Malta, Natalino Attard
A lot is happening in politics, law, economy, technology, society, environment, etc. How can you find your way in this with your commune/city? What its development strategy you should develop, adapt and implement?